“十條軍規” 激勵幹部擔當作為(在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新放大片時代新作為新篇章)

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  本報記者 顧春

  “這樣的營商環境 ,不得不點贊  !”一位回鄉創業者到浙江省衢州市柯城區稅務局辦理增值稅申報業務  ,因未到上班時間沒辦成  ,就順手發瞭朋友圈吐槽  。沒想到  ,僅過5分鐘 ,柯城區招商局幹部就打來電話瞭解情況並幫助聯系稅務局;10分鐘後 ,柯城稅務局局長致電納稅人致歉並請求給予意見建議 。

  “允許改革有失誤  ,但不允許不改革;允許幹事有差錯 ,但不允許不幹事 。”為創造良好的營商環境  ,去年4月開始  ,衢州開始瞭一輪幹部隊伍作風建設行動  。

  “十條軍規”提振全市幹部風氣;“專班”制度打破部門分割藩籬……一項項直面問題的改革之舉 ,讓衢州幹部真正感受到風氣之變  。

  8月30日 ,國傢發改委發佈全國首個營商環境試評價結果:在22個試評價城市中  ,衢州僅次於北京、廈門、上海  ,名列第四  。

  立下“十條軍規”

  重塑幹部風氣

  衢州地處四省邊界  ,地理位置優越 ,但經濟發男生偷吃女人肌肌免費展速度一直低於全省平均水平  。“幹部創新意識不強、開放意識不強是重要原因之一  。”衢州市委書記徐文光坦陳 。

  “衢州要踏上發展快車道  ,必須正風肅紀、嚴明軍規、鍛造鐵軍、鑄就軍魂 。”去年4月28日  ,衢州市政府常務擴大會議立下“十條軍規”:堅持決策前充分醞釀、民主協商、一起拍板  ,決策後一個目標、一個聲音、一個步調;堅持“政府緊跟企業、企業緊跟市場”  ,不叫不到、隨叫隨到、服務周到……

  今年5月  ,衢州市把“十條軍規”上升到市委層面  ,作為全市幹部的共同遵循  ,明確把幹部隊伍建設列為“三大戰略任務”之首 。

  “十條軍規”猶如一把利劍 ,直指幹部作風  ,重點解決“為官不為” ,提出“在營商環境建設問題上  ,誰跟衢州發展過不去  ,我們就跟誰過不去;在幹部隊伍建設問題上 ,誰為衢州發展擔當 ,我們就為誰擔當” 。截至目前  ,衢州市共通報5期典型案例  ,其中正面典型42荒野行動個、反面典型25個  。

  衢州市教育局服務某個招商項目態度草率 ,客商所提事項無人過問  ,多個環節發生紕漏;柯城區人民醫院在項目推進中服務不到位、敷男生女生做污事衍塞責……今年5月衢州通報4起損害營商環境案例  ,主要領導分別受到從免職到問責的處分  ,全市幹部很受震動  。

  為能幹事的幹部撐腰  。2017年以來 ,全市各級紀檢監察組織通過反饋答復澄清、信訪公大富翁開聽證、發放正名通知書等形式  ,及時為被舉報反映不實的單位和黨員幹部澄清正名 ,共澄清不實舉報235件次  。

  獎罰分明  ,今天批評明天表揚是常事  。第一期執行“十條軍規”典型案例通報中  ,市住建局因市區生活垃圾焚燒發電項目平穩開工被通報表揚  ,又因負責的道路工程進度嚴重滯後被通報批評;在最新一期執行“十條軍規”典型事例通報中  ,衢州綠色產業集聚區因成功引進集成電路矽片項目被通報表揚  ,又因生產消防安全管理不到位被通報批評  。

  妥善解決問題

  破除發展難題

  制度再好 ,要看實效  。中心醫院搬遷和鬥潭社區改造兩塊“硬骨頭” ,就是例證  。

  2011年  ,衢州在新城西區開建市中心醫院西區分院  。7年過去 ,蕭敬騰承認戀情醫院還沒交付 。樓對面的居民小區已經鱗次櫛比 ,按照規劃道路可以預見 ,醫院一旦開張  ,不可避免會成為一個“堵點” 。

  2017年4月衢州市兩會上  ,多位市人大代表對市中心醫院西區分院項目建設周期過長、院區規模偏小、院區內停車位數量少等問題提出質疑……

  擺在衢州市委、市政府面前有兩種選擇:置之不理、順水推舟執行原有方案  ,或者推倒重來、重新規劃  。前者省心省力  ,後者卻要面臨眾多質疑  ,甚至被告狀  。

  衢州市委、市政府態度鮮明  ,經過一系列重大行政決策程序  ,重新選址、高標準規劃建設市中心醫院新院區 ,讓老百姓享受更高質量的醫療服務  。目前  ,新的四省邊際中心醫院正在建設之中 。

  鬥潭片區改造工程  ,是一次更大的攻堅克難 。鬥潭片區改造是衢州歷史上體量最大、戶數最多、情況最為復雜的國有土地上房屋征收項目  。2017年2月  ,市委、市政府啟動鬥潭片區危舊房治理改造  ,明確由柯城區作為具體實施主體  。前期推進中  ,柯城區工作不力、統計數據失實  ,5月份被市委、市政府嚴厲通報批評  。

  “一戶不騰空就交不瞭賬  ,必須以超常規的幹勁  ,才能打贏這場戰役  。”柯城區副區長毛志宏說 。

  區政府就在鬥潭對面  ,攻堅開始  ,每天兩餐  ,整個團隊都在現場吃盒飯  ,同時開碰頭會 ,通報進程  。2017年7月3日召開動員大會  ,僅用38天時間  ,1069戶D級危房住戶全部騰空搬離;僅用45天時間  ,全面完成簽約騰空任務;2018年2月8日前  ,22萬平方米危舊房全面拆除;8月2日  ,安置房正式開工建設……

  奮戰一年  ,柯城區實現瞭危舊房改造項目當年啟動、當年解危、當年征收、當年拆除、當年建設的目標  。這一次  ,柯城區得到瞭市委、市政府的記功嘉獎  。

  短短一年多  ,十多個社會反映強烈、影響群眾生活的遺留問題 ,全部得到妥善解決  。

  創新“專班”制度

  謀求更快發展

  在衢州采訪  ,常常聽到一個新鮮名詞:“專班”  。

  專班制  ,是衢州市委、市政府為確保重大工程、重大專項、重大項目高效推進、全面落地 ,從各部門抽調人員組建專班  ,統籌整合聯動、跨界打通融合  。

  “目前  ,市本級共成立專班32個  ,抽調幹部236人 。運行一段時間來 ,一批重點工作快速推進  ,一批優秀幹部脫穎而出  ,真正實現瞭henhengan抓人與促事的高度統一  。”衢州市組織部長林曉峰說  。

  “感受最深微博的就是拼和搶  。”杭衢高鐵項目專班推進辦專職副主任蔡小龍記得:今年兩會前夕  ,為瞭給杭深通道拿到連線8個地市的簽名遞交建議 ,當天任務一下達  ,專班成員馬上分頭行動  。他去福建  ,在龍巖市遇堵車  ,當街攔瞭輛“摩的”就往市政府趕 。一天時間跑瞭南平、三明和龍巖3個地市 ,拿回簽字 。

  一年裡  ,杭衢高鐵項目從謀劃爭取到啟動前期再到開工準備  ,專班先後赴京赴杭100多趟  ,召開70多次審查會論證會研討會 ,對接各方專傢超過260位  。

  今年7月  ,衢州市委、市政府面向全市發佈“招賢令”  ,開展專班幹部、市屬國有企業領導班子成員自薦報名 ,組建24個工作專班  ,短短數天就吸引瞭970餘人報名  。

  “我自己就能代表衢州幹部的改變 ,從過去的慢節奏、慵懶思維的安逸狀態  ,到現在感受到知識儲備欠缺 ,休息時間都拿來惡補知識  ,擺脫本領恐慌  。”營商環境服務專班推進辦成員魯紅軍表示 。

  “本人經過認真反復思考 ,鄭重向您請戰 ,申請歸隊、敬請收編  !”被發展藍圖、身邊變化感染 ,從衢州市委政研室退休的王根釷  ,給徐文光寫瞭一封飽含激情的“請戰書”  ,如願成為文明城市創建專班成員  。

  今年7月  ,衢州公佈瞭市級70位部門領導的電話號碼 ,衢州公安局副局長黃忠京就是其中之一 。他明顯感覺來電越來越少:“開始凱特王妃每天有3到5個電話 ,現在每周兩三個電話 。每個群眾反映的問題  ,我們都馬上回復處理  。”

  營商環境的持續優化  ,贏得越來越多客商的“點贊”  !“政府部門對企業服務真是不遺餘力  。”浙江衢時代大數據科技有限公司聯席總裁肖虹的話  ,道出瞭不少企業傢的心聲……